Torre de lujo Opus Miramar arranca obra sin decreto contributivo aprobado mientras escándalo de cabildeo sacude al DDEC

Un proyecto de torres de lujo valorado en $80 millones ya comenzó a levantar cimientos en el Distrito de Convenciones de Miramar, San Juan, sin contar con el decreto contributivo que le otorgaría años de exenciones millonarias bajo la Ley 60. La solicitud del proyecto Opus Miramar lleva más de un año estancada en el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) con 31 deficiencias sin resolver, y el escándalo que envuelve al exsecretario de la Gobernación Francisco Domenech --fundador de la firma de cabildeo Politank-- añade una capa de controversia que pone en duda la transparencia del proceso ¹.

Opus Miramar contempla tres torres --una hotelera de 13 niveles con 108 unidades y dos residenciales-- que sumarían entre 140 y 148 unidades con piscina, restaurante, gimnasio y estacionamiento en los solares E1 y E2 que la Autoridad del Distrito de Convenciones vendió por $6 millones a Opus Miramar Development North Tower LLC. El financiamiento lo provee Oriental Bank, y entre las entidades asociadas figuran Centuria Opportunities Fund LLC, SCF Arquitectos y Desarrollos Arquitectónicos Inc., esta última vinculada al arquitecto Segundo Cardona ¹.

El decreto que busca el desarrollador no es menor. Si se aprobara, Opus Miramar recibiría una tasa contributiva de apenas 4 % sobre ingresos de actividad turística durante 15 años, 75 % de exención en contribuciones municipales, exención del IVU y de cargos de construcción, y un crédito de inversión de entre 30 % y 40 % del gasto elegible en turismo. Es el paquete completo de incentivos que ofrece el capítulo de actividad turística de la Ley 60 de 2019 ¹.

Pero el DDEC no lo ha dejado pasar fácil. En noviembre de 2025 la agencia emitió un requerimiento de información de cinco páginas con 31 señalamientos, incluyendo la discrepancia entre 140 y 148 unidades, la falta de claridad sobre si el componente de condohotel cumple con la definición legal, la ausencia de un plan de negocios y mercadeo, documentación incompleta sobre generación de empleos, y el incumplimiento del requisito regulatorio 70/30. El plazo para contestar venció el 20 de diciembre de 2025 sin que se completara la respuesta ¹.

A pesar de eso, en abril de 2026 la construcción arrancó con los cimientos de la primera torre residencial. Y entonces llegó la crisis: el 18 de mayo de 2026, Francisco Domenech --quien entonces era secretario de la Gobernación y director ejecutivo de AAFAF-- se presentó personalmente en las oficinas del DDEC para preguntar por el estatus de la solicitud de Opus. Tanto el exsecretario del DDEC Sebastián Negrón Reichard como el exdirector de la Oficina de Incentivos Empresariales Edward Zayas García presentaron querellas formales y declaraciones juradas detallando presiones para aprobar el decreto ¹².

La cadena de eventos desató la investigación del Panel sobre el Fiscal Especial Independiente (PFEI), que amplió su pesquisa para incluir a Domenech y a la subsecretaria Itza García por presuntas irregularidades y favoritismo hacia Politank. La gobernadora Jenniffer González anunció el 21 de julio la salida de ambos funcionarios ⁴. Domenech se despidió oficialmente el 7 de agosto sin abordar la investigación en su mensaje de despedida, y Norma Burgos Andújar, exsenadora y exsecretaria de Estado, fue nombrada su sucesora el 10 de agosto ²³.

Qué significa para ti

Este caso ilustra el choque entre el modelo de desarrollo de lujo que domina a San Juan y la necesidad de vivienda asequible para familias trabajadoras. Mientras proyectos como Opus buscan exenciones contributivas multimillonarias, en la capital prácticamente solo se construyen complejos de lujo o con uso turístico. Al cierre de 2025, apenas el 64 % de las familias típicas podía comprar una vivienda, una caída dramática frente al 99 % de 2019. Si el decreto de Opus se aprueba con deficiencias sin resolver, sentaría un precedente que podría repetirse con otros proyectos, reduciendo aún más los ingresos municipales que financian servicios básicos.

Checklist: Cómo darle seguimiento

1. Verifica en la página del DDEC (ddec.pr.gov) si el decreto de Opus Miramar aparece en la lista de solicitudes pendientes o aprobadas bajo Ley 60.
2. Consulta el Registro de la Propiedad para confirmar la titularidad de los solares E1 y E2 en el Distrito de Convenciones.
3. Revisa las actas de la Autoridad del Distrito de Convenciones para entender los términos de la venta de terrenos por $6 millones.
4. Pregunta a tu legislador municipal sobre el impacto de la exención de 75 % en contribuciones municipales que recibiría el proyecto.
5. Monitorea el calendario del PFEI para la resolución de la investigación sobre Domenech y Politank.
6. Si vives en Miramar o Santurce, asiste a las vistas públicas sobre permisos de construcción en tu barrio para entender qué se está aprobando.

Lo que viene

El DDEC, ahora bajo el secretario Carlos Ríos Pierluisi, tiene la solicitud de Opus sobre la mesa con 31 deficiencias abiertas. La presión política que generaba Domenech ya no está, pero la construcción avanza. El PFEI continúa su investigación, y cualquier hallazgo podría complicar no solo este decreto sino la revisión de otros incentivos otorgados durante la gestión de Domenech. Mientras tanto, la Legislatura debate cómo equilibrar los incentivos de Ley 60 con la crisis de vivienda asequible que afecta a la mayoría de los puertorriqueños. La pregunta central sigue sin respuesta: si Puerto Rico va a seguir subsidiando torres de lujo mientras las familias trabajadoras no encuentran dónde vivir.

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Fuentes ¹ El Nuevo Día, "Todavía en el tintero el decreto contributivo del proyecto Opus," 7 de agosto de 2026. ² El Vocero, "Francisco Domenech salió del gobierno sin sucesor designado públicamente," 8 de agosto de 2026. ³ NotiCel, "Exsenadora Norma Burgos sale del retiro para asumir la secretaría de la Gobernación," 10 de agosto de 2026. ⁴ El Nuevo Día, "'Esto es inevitable': Jenniffer González evalúa el futuro de Francisco Domenech e Itza García en su gobierno," 20 de julio de 2026.